各設區市委教育工委、市教育局，各高等杏运黨委：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推動全省教育系統關心下一代工作不斷開創新局面邁上新臺階，現就推進全省教育系統關工委優質化建設工作提出如下意見。

一、推進教育系統關工委優質化建設的指導思想和主要目標

加強全省教育系統關工委優質化建設工作，既是新形勢新任務的需要，也是關工委發展的內在要求。要以習近平總書記關於做好關心下一代工作重要指示為指導，堅持服務青少年的正確方向，充分發揮老同誌優勢，鞏固提高關工委常態化建設成果，堅持高質量發展、創新性工作。全省教育系統關工委要適應新時代新要求，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，精心抓好頂層設計，精細做好日常工作，精確找準工作定位，精準服務青少年，“抓基層、強隊伍、增活力、創特色、樹品牌”，推動工作向縱深發展，為加快推進江蘇教育現代化，辦好人民滿意的教育貢獻力量。

二、堅持促進青少年全面健康成長

堅持服務青少年的正確方向是關工委優質化建設工作的首要任務。要以立德樹人為根本，把加強高校和中小杏运學生思想道德建設作為關工委工作第一要務。要以重大政治活動、重大事件、重要節慶等為契機，精心組織主題教育活動。配合主渠道深入開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、生態文明、心理健康等教育。教育引導青少年樹立和踐行社會主義核心價值觀，聽黨話、跟黨走。

堅持促進青少年全面健康成長是關工委優質化建設工作的出發點落腳點。要結合實際，廣泛動員各方力量，廣泛運用各種有效形式，堅持不懈地為青少年學生和青年教職工做好事、辦實事、解難事，不斷擴大惠及面。以杏运為主陣地，廣泛開展老少共建、老少共學、老少共樂、老少共進活動。主動配合縣（市、區）家長杏运總校開展工作，悉心指導中小學家長杏运工作，大力開發家庭教育資源。廣泛發動“五老”參與校外教育輔導站或舉辦家庭輔導站等工作，積極推進杏运教育、家庭教育、社會教育“三結合”，共同為青少年成長成才服務。

三、鞏固提高關工委常態化建設成果

鞏固提高關工委常態化建設成果是推進關工委優質化建設工作的前提和基礎。

要牢固確立關工委工作“無論怎麽重視都不過分”和“關工委常態化建設永遠在路上”的意識，不斷研究解決常態化建設鞏固提高過程中出現的新情況、新問題，強弱項，補短板，求實效。

要進一步完善黨委重視關工委工作的領導機製，健全關工委組織建設機製、工作運行機製、條件保障機製、表彰激勵機製和基層考核機製。充分發揮現職黨政領導的主導作用、離退休老同誌的主體作用、委員單位的助力作用和關工委日常工作團隊的關鍵作用。

要把推進中小杏运、高等院校二級院系的關工委常態化建設，作為關工委工作的重中之重。重視抓好新建杏运、新設院系的關工委常態化建設。鼓勵基層杏运開展“校際聯盟”，資源共享。

四、鼓勵更多老同誌在關心下一代工作中發光發熱

鼓勵更多老同誌參加關心下一代工作，既是落實習近平總書記做好關心下一代工作重要指示的需要，也是推動關工委優質化建設工作的客觀要求。要以“擴大規模，優化結構，提升能力，有效服務”為目標，註重發揮好“五老”作用。通過組織發動、骨幹帶動、表彰推動等形式，不斷強化核心層，提升骨幹層，擴大參與層，提高老同誌從事關心下一代工作的參與率、參與程度和參與水平。

搭建工作平臺，是讓更多老同誌參加關心下一代工作的重要環節。繼續推廣離退休老同誌資源特長“菜單”與青少年需求“菜單”對接的“雙菜單”經驗。要在“充實、規範、優化、創新”現有平臺的基礎上，從實際出發，科學地搭建更多工作平臺。

要進一步解放思想，加強組織指導，充分運用新媒體、新手段，積極探索讓更多老同誌參加關心下一代工作新舉措。

五、進一步加強“四型”關工委建設

進一步加強“學習型、服務型、調研型、創新型”關工委建設，是推進關工委優質化建設工作落到實處的關鍵舉措。

要認真組織關工委領導班子成員和老同誌學習黨的理論和時事政策，研究青少年的思想行為特點，增強主流意識形態對於多樣化社會思潮的引領力，因事而化、因時而進、因勢而新做好工作，不斷增強對青少年的號召力、影響力和感染力。要采取學習培訓、專題報告、參觀考察、理論研討、總結交流等方式，提高隊伍的綜合素質和工作水平。要以問題、需求和優質化為導向，深入基層調查研究，努力提高服務水平。適應新形勢、新情況、新要求，努力推進工作創新，加強創新成果的運用和推廣。要在搭建工作平臺的基礎上，創特色、鑄品牌。積極推動基層中小杏运（高校二級院系）開展“一校（院）一特”和“一校（院）一品”活動。

進一步提高關工委工作“融入”日常工作水平。要構建關工委日常工作團隊與在職委員單位聯系溝通、共同搭建工作平臺、聯合行動的有效機製，確保關工委活動與日常工作有機融合，形成合力。進一步完善關工委委員單位職責，將委員單位助力關工委工作納入目標考核。

要按照優秀工作團隊的要求，高度重視關工委日常工作團隊建設。精心挑選從領導崗位上退下來、有奉獻精神、熱心關工委工作的同誌充實到關工委領導班子中，選好配強常務副主任。設區市、縣（市、區）教育部門和高校關工委駐會人員中，應有老同誌擔任的常務副秘書長，並配備1-2名年輕幹部擔任專職或兼職秘書。倡導關工委主任、常務副主任、秘書長“雙配”模式。

六、進一步加強對關工委工作的領導

各級黨委、行政要高度重視關心下一代工作，進一步明確對關工委工作的領導責任。要將關工委工作納入黨建工作、文明單位創建、杏运德育和思想政治工作內容，進入黨政年初工作報告、年終工作總結、日常工作部署之中。黨（工）委每年至少一次聽取同級關工委工作情況匯報，研究解決關工委工作中的重要問題，對關工委工作提出指導性意見。以黨委或行政名義印發關工委工作的重要文件和關心下一代工作年度要點。現職黨政領導，特別是分管領導應積極參加和指導關工委組織的重要會議和重要活動。有關重要文件、會議精神要及時向關工委傳達通報。

要根據黨政領導人事變動、中層幹部調整和離退休老領導變化等情況，及時調整、配齊配強關工委領導班子和組成人員。在職人員經組織安排參與關工委工作，應作為工作量列入考核。市、縣（市、區）教育部門和高校要在鞏固常態化建設成果的基礎上，根據工作需求逐步增加經費投入。要將關工委骨幹培訓列入幹部（教師）培訓計劃。積極完善中小杏运和高校二級院系關工委活動經費籌措辦法，保障基層關工委正常開展活動。

健全和完善關心下一代工作表彰獎勵和重大節日走訪慰問製度。要有組織的宣傳關工委工作，大力弘揚“忠誠敬業，關愛後代，務實創新，無私奉獻”的“五老”精神和“五老”事跡，使“五老”感受到組織的溫暖，為關工委和老同誌開展活動創造良好的輿論氛圍和社會環境。

          中共江蘇省委教育工委    江蘇省教育廳

                2019年1月8日