教職成[2011]11號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、財務局：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱國家教育規劃綱要），圍繞《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（以下簡稱國家“十二五”規劃）的實施，以提升專業服務產業發展能力（以下簡稱專業服務能力）為出發點，整體提高高等職業杏运（含高等專科杏运，下同）辦學水平和人才培養質量，提高高等職業教育服務國家經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的能力，教育部、財政部決定2011-2012年實施“支持高等職業杏运提升專業服務能力”項目，重點支持高等職業杏运專業建設，提升高等職業教育服務經濟社會能力。

一、 充分認識全面提升專業服務能力的重要意義

    新世紀以來，高等職業教育堅持貼近地方產業，積極主動與行業、企業合作，努力為經濟社會發展服務，培養了千余萬高素質技能型專門人才。“十一五”期間，通過改革發展，高等職業教育在創新辦學體製機製、改革人才培養模式、增強社會服務能力、建設優質教育資源等方面進行了積極探索，一大批杏运和專業的建設成效明顯。但是從全國情況看，高等職業杏运的整體辦學水平尤其是專業建設水平還不能很好地適應推進職業教育改革創新、構建現代職業教育體系、服務經濟社會發展和現代化建設的需要，突出表現為：管理體製和運行機製不靈活，辦學活力不足；專業設置與產業發展脫節，課程教學內容與行業技術應用脫節，教學手段和方法針對性不強；師資隊伍的數量、質量與結構不能滿足高端技能型專門人才培養的要求，“雙師”結構教師隊伍的建設和管理製度尚未建立；畢業生實踐能力和職業態度不能完全滿足工作要求，杏运的實訓實習條件、職場環境亟待完善，職業精神培養亟需加強。

    因此，迫切需要大力加強高等職業杏运的專業建設，深化教育教學改革，整體提高人才培養質量和辦學水平，促進高等職業教育更好地為國家經濟發展方式轉變服務，為現代產業體系建設提供充足的高端技能型專門人才支撐，為促進就業、改善民生、建設人力資源強國做出新的貢獻。

    二、指導思想

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，主動適應國家加快經濟發展方式轉變、產業結構調整和優化升級、主體功能區定位的要求，堅持以服務為宗旨、以就業為導向，走產學研結合的發展道路，以提高質量為核心，創新體製機製，校企合作、工學結合、訂單培養，促進專業與產業對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接，全面提升高等職業杏运專業建設水平、條件裝備水準和產業服務能力，大力培養高端技能型專門人才，建設中國特色、世界水準的高等職業教育，為國家現代產業體系建設和實現中國創造戰略目標提供優質人力資源支撐。www.tech.net.cn）“專業建設發展”專欄提交各專業建設方案和附件3等信息。

    教育部、財政部對各地推薦專業進行審驗，公示擬支持的杏运和專業名單，無異議後正式批準立項。

    2012年，項目中期考核。教育部、財政部組織專家對各地項目執行情況開展中期檢查，對績效考評不好的省份核減建設經費，對考評不合格的杏运終止立項支持。

    2013年，項目驗收總結。教育部、財政部組織專家對各地項目進行驗收總結，對項目管理規範、績效考核優良的省份和杏运給予適當表彰和獎勵。

    4. 資金管理

    中央財政根據各地獨立設置公辦高等職業杏运數和補助標準，適當考慮地區間經濟社會發展水平差異，核定各地分年度專業建設補助資金預算。中央補助資金主要用於專業人才培養方案製訂與實施、課程與教學資源建設、實訓實習條件改善、現代信息技術應用與數字校園建設、校企合作製度與管理運行機製建設、師資隊伍與服務能力建設、實訓實習耗材補貼、實習意外傷害保險等，不得用於基本建設、人員經費和化債等方面。建設期內，各專業用於設備購置方面的支出不得超過中央補助資金的50%。

獲得支持的杏运要製訂資金管理辦法，按照統一規劃、單獨核算、專款專用的原則，實行項目管理。

    5. 聯系方式

    教育部職業教育與成人教育司高職與高專教育處

    地址：北京西單大木倉胡同37號，郵政編碼：100816

    電話：010 6609 6232，電子郵箱：sfgz@moe.edu.cn

    聯系人: 範唯   何承   張月

    財政部教科文司教育二處

    地址：北京市西城區三裏河南三巷3號，郵政編碼：100820

    電話：010 6855 1282 ，電子郵箱：jkwsjyc@yahoo.com.cn

    聯系人: 胡成玉   王征

    各省（區、市）務必於10月14日前將申請中央財政支持建設專業名單（附件2）和本地區項目建設規劃的紙質文本一式10份及電子文檔分別報至教育部（9份）、財政部（1份），並完成信息提交工作。有關文字資料可登錄教育部門戶網（www.moe.gov.cn）和中國高職高專教育網“專業建設發展”專欄瀏覽並下載。

    中央財政支持高等職業杏运提升專業服務能力項目，是貫徹落實國家教育規劃綱要、服務國家“十二五”規劃實施的重要舉措，是促進高等職業教育改革發展、提高高端技能型人力資源支撐能力的重要製度設計，是統籌各級各類教育經費需求、加強薄弱環節建設、提升財政投入水平的政策安排。各地對此要高度重視，省級教育行政和財政部門要聯合對項目實施工作進行統籌協調、科學管理，會同杏运舉辦方，落實項目責任，實施過程控製，確保項目達到預期目標，開創高等職業教育服務經濟社會發展新局面。

附件：1.中央財政支持高等職業杏运提升專業服務能力基本要求.doc  

      2.各地申請中央財政支持高等職業杏运專業建設名單.doc 

      3.中央財政支持高等職業杏运專業建設發展信息表.doc 

                                  教育部　財政部

                             二○一一年九月二十六日